清朝内务府总管和两江总督相比 两者谁的权力更大

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在之前的文章中，作者和大家聊过总督和巡抚的权力范围和高低。今天，我们进行一个对比，对比一下清朝的内务府总管大臣和两江总督。一个是清朝中央的高级官员，另一个则是清朝地方上的封疆大吏。从品级来说，两江总督属于从一品的高官，而内务府大臣仅仅是正二品。两个高级官员进行对比，到底谁的实际权力更大呢?

首先，我们看一下两江总督。清朝总计有9位总督，分别是直隶总督、闽浙总督、两江总督等等。其中，两江总督的地位仅次于直隶总督。两江总督的管辖区是江苏、安徽和江西，管理三个省的军务，同时兼管其他方面的工作。从品级上来说，两江总督是从一品的高官。在清朝历史上，从一品基本上算到头了，因为正一品的官职数量很少。在雍正皇帝在位时期，雍正皇帝把自己的心腹宠臣李卫安排到了两江。在地位上，两江总督不如直隶总督。但是从财富来说，拥有控制了天下最富裕的地区，两江总督的收入非常高，属于天下肥缺之一。当然，地方官有自己的好处，京官有自己的优势。

清朝入关以后，总结了明朝财政公私不分的教训。国家财政仍旧有户部负责，皇族和八旗的财政，则有内务府负责。内务府的当家人是内务府总管大臣，从品级来说，属于正二品，与六部尚书的品级相同，略低于总督。内务府负责皇宫、皇族的一切开支，以及上三旗俸禄的发放。与此同时，负责为皇帝搭理各方面的资源和财富。内务府总管大臣类似于皇帝的大管家和首席大会计，负责统筹各方面的工作。从表面来看，内务府没有什么经济收入，其实，内务府比户部还富裕。在清朝历史上，一些地区发生了自然灾害，户部财政紧张，内务府甚至可以拿出大量的银子支援户部。

首先是皇帝的皇庄，清朝皇帝拥有几万顷的耕地，这些耕地由内务府打理。皇庄的粮食、家禽家畜和树木，都是皇帝的私人财产。此外就是江淮地区的售盐凭证租金，江淮地区的盐业利润非常大，但售盐凭证式有限的。很多商人根本租不到凭证，因此无法售盐。内务府则拥有大量的盐业凭证，而且租给了各地的盐商。依靠凭证租金，内务府每年能有大量的收入。第三就是各地的海关，尤其是广东的粤海关。海关的收入不需要上缴户部，直接上缴给内务府。由此可见，内务府虽然不直接插手户部的事务，但截流了户部相当一部分收入。从各方面的情况来说，内务府总管大臣的地位高于户部尚书。

如果从品级来说，内务府总管大臣抵御两江总督。但京官比地方官值钱，尤其是肥缺、实权类型的京官，比地方上的封疆大吏们权力更大。在清朝历史上，由于内务府总管大臣的岗位非常重要，能够担任这一官职的人基本上都是皇帝的心腹，而且清一色的满人。仅凭这些优势，内务府总管大臣就超越了两江总督。此外，在很多时候，由朝中的重臣兼任内务府总管大臣。例如乾隆皇帝的宠臣和珅，担任了40多个官职，同时管理内务府和户部。由于朝廷宠臣兼任内务府总管大臣，各地总督、巡抚自然更没有优势。总督和巡抚进京以后，如果遇到内务府总管大臣，肯定会首先打招呼。

由于能够管理大量的财富，中饱私囊的情况比比皆是。例如和珅，各地官员敬献给乾隆皇帝的礼物，其他官员根本不可能接触。只有和珅，利用自己内务府总管大臣，能够管理各地的礼品。广西官员准备敬献给皇帝的礼物，被和珅看上。和珅索要这些礼物，这位广西官员没有办法，只能推脱说：“这些准备上缴内务府，改日再孝敬中堂大人。”结果，和珅在第二天就把这些礼物搬到了自己的家里。道光皇帝对此深有体会，道光皇帝每天吃的鸡蛋价值5两银子。但在民间，一枚鸡蛋仅仅卖2钱。由此可见，内务府确实属于肥缺官职，而且实际权力非常大，比两江总督高一个档次。