1.法律至上尤其指宪法至上,因为宪法具有最高的法律效力,是其他一切法律的依据。
2.法律,是国家的产物,是指统治阶级(统治集团就是政党,包括国王、君主),为了实现统治并管理国家的目的,经过一定立法程序,所颁布的基本法律和普通法律。